山亭区水利和渔业局立足于“早”、着眼于“细”，注重于“实”，狠抓项目的落实。区委、区政府高度重视，把这项工作作为一项民生工程，积极推行供给侧改革，对工程建设全面实行代建制，确保把工程质量做优，充分发挥工程整体效益。在上级业务部门的指导帮助下，我局不断探索，强化措施，狠抓工程质量、进度，注重质量监督管理，扎实推进农田水利项目县建设再上新水平，较好的完成全部工程建设内容，共完成新打机井30眼，改造机井45眼，新建泵站16座，新建拦河坝1座，新建蓄水池4座，铺设PE管道147.5km，高标准完成了1.85万亩的年度建设任务。项目的竣工试水运行，项目区内农民省时、省工、省水效果更加明显，有效改善了项目区的生产条件。

　　一、适应新形势，按照国家政策要求，对建设项目实施了代建制。

　　一是较好的促进政府职能转变，符合深化政府机构改革的需要。通过公开招标选择了建设和管理经验丰富、技术力量较强的代建单位对建设过程进行全方位管理。实行项目管理社会化，代建单位对政府负责，同时也是对使用单位负责，按时保质向使用单位交付完工的项目，理顺了各方主体的责权关系，有效的促进了政府职能的转变。

　　二是提高管理效率、专业化分工的需要。实施代建制，通过专业化分工带来管理方式的变化和效率的提高，在相同约束条件下更充分地提高效率、节约建设资金。同时精简了政府临时机构的设立，改变了机关工作人员一兼多职的现状，在提高工程建设管理效率的同时，提高了机关工作效率，使专业化分工更明确、职责清晰。

　　三是形成市场竞争机制，提高工程建设效率和政府投资效益的需要。实施代建制后，投资、建设、管理等一个大系统的格局被打破，承接建设代理任务必须通过公开公平竞争，有利于代建制公司降低代理费用、加强投资控制，从而提高建设效率和政府投资效益。

　　二、坚持需求导向，推动水利行业供给侧改革

　　农田水利项目县的建设是为了改善项目区群众的灌溉生产条件。因此，在项目规划、实施的全过程，设计、施工人员在坚持上级规划要求的同时，积极听取项目区基层干部群众意见，注重群众灌溉需求，因地制宜，科学实施。

　　通过农田水利项目县的实施，进一步加大了项目区的农田水利基础设施建设投资，较好的改善了项目区的灌溉条件，增加了水利设施的科技含量，按照建设功能复合型、生态型、现代型灌区的思路，打造“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”机制。